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走进红桥

一、红桥新区概况

  贵州钟山经济开发区位于六盘水市中心城区的东南侧,属市中心城区的组成部分,规划面积66.20平方公里,可建设用地约23平方公里,辖3个社区中心,7个行政村,17336人。开发区整体规划,由装备制造加工区、综合配套服务区、现代商贸物流区组成,是六盘水市改革开放的窗口,是六盘水市产业转型升级的集聚地。2015年1月获国家工业和信息化部批准为国家新型工业化产业示范基地。

    贵州钟山经济开发区重点发展装备制造业、新医药及大健康产业、大数据产业、食品加工业、金融贸易和现代物流服务业,经过4年多的建设,园区内“七通一平”基本完成,引进了166个大中小型项目,形成了东部装备制造、中部综合配套、西部现代物流的格局。区域交通运输条件优越,已形成了集航空、铁路、公路、高速公路为一体的综合交通运输格局。规划区域距六盘水机场仅12公里,距六盘水500万吨/年发嘎坡铁路货场3公里。杭瑞高速公路、水黄高速公路均从规划区域内部经过并规划有双龙井、水城南两个高速下匝口,机场高速、滨河路在新区无障碍衔接。

  

红桥新区展示厅

 

红桥新区控制性规划

  二、行政区划



    根据规划,六盘水市柏杨坡片区(红桥新区)职能定位为依托铁路编组站和杭瑞高速公路过境段等重大基础设施及该区域在市中心城区的区位条件,以轻工业及食品加工业、矿山机械及机电产品装备制造业、高新技术产业、物流业及其他服务业等为重点建设新型产业园区,配套完善教育、文化、卫生、商贸办公、住宅等设施,推进区域综合发展。将把红桥新区建设成为市中心城区的又一个城市新区,扩大市中心城区空间和规模,增加就业容量,增强城市吸引力和竞争力,为建设贵州省的大城市奠定基础。新区发展目标为:新区将按照“一年打基础,三年见成效,五年基本建成”的目标,到2013年,新区内的企业绝大部分开工建设;到2015年,新区内基础设施基本建成,企业建成投产,力争新区内人口达10万人左右,成为比较成熟的产业园区和城市新区。


红桥新区位于六盘水中心城区西南面。北侧为双水片区及老鹰山片区,是六盘水老城区重要的南出口,区域交通优势明显。

红桥新区规划的空间结构为“一心三轴三片区”:
1、 一心
    综合服务中心----围绕市民中心形成的以行政办公、商务商贸为主体,结合文化娱乐等服务设施所形成一个独具特色的新区公共集散中心。
2、 三轴
    城市产业空间发展轴-----依靠红山路、凉都大道、南干线,串联西部综合产业聚集区、北部综合服务中心以及东部综合产业聚集区,作为整个红桥新区产业功能发展轴,打造沿路景观,展示产业形象。
3、 三片区
    西部综合产业聚集片区----依托六盘水铁路编制站发展仓储物流、商贸物流、创新服务等综合产业北部生活居住片区----结合现状自然山体打造具有地方特色的山地生活居住新区;
    东部综合产业聚集片区----以科研教育、循环经济、矿山机电、生物制药等为主导的综合产业区。目前新区内市民中心平场工作于今年4月已经开展;
    三轴中凉都大道已建成,红山一号路已基本建成,南干线也即将启动;
    串联三轴的纵向连接通道(12号路、二纵线、凤凉路南段、8号路、凉山路等)均已开始实施;
    西部综合产业聚集片区内重要道路站前路及北部生活居住片区内主要道路凤凉路也已开始实施;
       东部综合产业聚集片区内大型企业中煤科工(投资30个亿)平场工作已启动。


东部综合产业聚集片区内大型企业中煤科工(投资30个亿)平场工作已启动

 二、红桥新区定位和发展目标

贵州钟山经济开发区区域交通运输条件优越,已形成了集航空、铁路、公路、高速公路为一体的综合交通运输格局。规划区域距六盘水机场仅12公里,距六盘水500万吨/年发嘎坡铁路货场3公里。杭瑞高速公路、水黄高速公路均从规划区域内部经过并规划有双龙井、水城南两个高速下匝口,机场高速、滨河路在新区无障碍衔接。开发区重点发展装备制造业、新医药及大健康产业、大数据产业、食品加工业、金融贸易和现代物流服务业,经过4年多的建设,园区内“七通一平”基本完成,引进了166个大中小型项目,形成了东部装备制造、中部综合配套、西部现代物流的格局。

    开发区正昂首阔步,力争成为成熟的产业园区和城市新区。


 

三、新区管理体制情况

    贵州钟山经济开发区设立钟山经济开发区党工委和钟山经济开发区管委会两套班子。按规定设纪检监察机构。同时。新区内设十一个职能部门,分别是:党政办公室、组织人事部、财政局、经济发展局、住房和城乡建设局、社会事务局、监察室、安监局、环保局、总工会、城市管理处。下设三个社区服务中心,分别是:石桥社区服务中心、红山社区服务中心、双龙社区服务中心。市直派驻机构九个,分别是:红桥公安分局、规划分局、国土分局、工商分局、地税分局、国税局、质量技术监督分局、食品药品监督管理分局、道路运输分局。

  四、产业结构

    红桥新区定位为六盘水市城市新区;改革实验示范区;新型产业园区;统筹发展区。以发展轻工业为主的具有相对综合功能的新型城市新区。在产业发展上,依靠便利的交通和周边市场发展物流业、机械设备及机电装备制造业等产业,充分利用当地产业结构沿长区域产业链。
(1)城市新区。强化依托园区产业集聚的效益,推动经济、社会的全面发展;依托主城区,完善城市功能,集聚人气,扩大城市规模,建成六盘水市的新城区。
(2)改革实验示范区。大胆实验,开拓创新,为我市的城市建设和经济发展进行新的探索,切实把新区建设成为我市改革开放的窗口和试验区,积极推进各项改革。以建立高效廉洁的行政管理体制为中心,改革用人机制,建立激励人才脱颖而出的机制,建立“小政府、大社会、大服务”的管理架构,切实转变政府职能。积极推进以资本、土地、技术、知识产权、信息、人才为重点的要素市场改革,促进各种生产要素有序流动、优化配置。建立新型的、现代的投融资体系。积极进行基础设施建设和公共设施、公益设施建设体制的改革探索,实现多元化建设。
(3)新型产业园区。推动先进生产要素向园区集聚,以现代服务业为龙头,重点发展生产性服务业、先进制造业和加工业、高新技术产业,促进产业集中聚集,努力建成贵州西部最大的产业集聚区。抢抓沿海地区(东部)产业向内地转移的机遇,开发区率先加快发展,国家再次加大西部大开发,六盘水作为全国资源富集区循环经济试点的机遇,积极参与泛珠三角和中国—东盟经济区的产业分工和竞争,不断增强开发区经济的综合实力和竞争力,使红桥新区成为全市对外开放的主平台和主动承接高水平产业转移的主导区。
(4)城乡统筹发展区。率先推行城乡一体化,实行土地管理、公共资源管理和公共资源共享等综合配套改革,使之成为全市统筹城乡、跨越发展、和谐发展的先行区和实验区。

  五、规划发展

  “十二五”建设规划的指导思想和总体目标

  (一)指导思想  

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥资源、区位和大企业相对集中等优势,紧紧围绕“聚集产业、拓展城市”这一中心任务,加速工业化,加快城镇化,大力推进转型发展、协调发展、循环发展。

  (二)总体目标

  按照“一年打基础,三年见成效,五年基本建成”的目标要求,拟用一年时间完善重大基础设施、公用及公益设施;三年时间基本完成开发范围内的基础设施配套,各功能区的开发建设初具规模,主导产业初步形成,区域综合实力显著增强,综合服务功能不断提高。力争到2015年,成为比较成熟的产业园区和城市新区。

  (三)功能定位

  六盘水市城市新区;改革实验示范区;新型产业园区;统筹发展区。

  “十二五”主要经济社会发展指标预测

  ——主要经济指标:到2015年,新区生产总值达到18亿元左右;财政总收入达到5亿元左右,其中地方财政收入达到2亿元以上;工业总产值达到60亿元左右;固定资产投资累计达到100亿元左右;

  ——承接产业转移工作目标:兴办工业企业项目300个以上,按照集约节约用地,集中修建标准厂房5万平方米,以及聚集地方工业企业进区,集中兴办工业园区;

  ——人口与资源、生态环境建设指标:单位国内生产总值能源消耗≤0.5吨标煤;工业固体废物综合利用率达到   80%左右;污水集中处理率达到90%以上;绿地率达到20%左右;人口达到10万人左右。

  “十二五”期间的主要工作任务和措施

  (一)抓好规划编制工作

  本着“统一规划,分步实施,留足空间,可持续发展”的指导思想,高起点规划,高标准建设,立足现实、突出长远、注重未来,坚持规划的战略性和指导性,强化新区与母城联系的紧密性,突出新区发展的特色,按照“聚集产业优先、拓展城市相对滞后”的思路开发利用土地。精心设计总体规划和专项规划,合理进行产业布局。

  (二)加快基础设施建设

  建立多元投资的机制,走“市场筹资为主,政府筹资为辅”的路子,采取BT、BOT等多种方式,多渠道融资,按照“开拓创新是灵魂,改革开放是先导,招商引资是主题,和谐发展是根本”的开发理念,加快新区基础设施建设,打造新区良好的投资硬环境。力争到2011年底, 基本建成以红山路为主干线、南北环线和纵线相互贯通的道路网络和水、电、气、通讯等基础设施,积极为企业入驻创造条件,依托铁路南编组站和杭瑞高速公路过境段等重大基础设施以及该区域在市中心城区的区位条件,尽快聚积人流、物流和各种生产要素。以引进大项目为突破口,建立开发区强大的产业支撑,使之成为我市乃至贵州西部发展的增长极和动力引擎。全面配套完善教育、文化、卫生、商贸等设施,推进区域综合协调发展,从而扩大市中心城区空间和规模,增加就业容量,增强城市吸引力和竞争力,为建设贵州西部大城市奠定坚实基础。

  (三)产业导向和发展重点

  充分研究市内以及周边地区资源利用现状及相关配套产业发展情况,以轻工业及食品加工业、矿山机械及机电产品装备制造业、高新技术产业、物流业及其他服务业等为重点,加强项目库建设,提高招商引资效率。广泛征集和筛选招商引资项目,建立和充实招商引资项目库,及时将招商引资项目库中的项目进行归类、更新、调整,使项目库常年储备规模在50亿元左右。

  (四)提高招商引资水平

  把招商引资作为新区工作的重中之重。一是营造重商、亲商的机制和氛围,建立招商引资的相关优惠政策及激励、奖励机制,坚定不移地扩大对外开放,抓好招商引资。二是建立专业招商团队,坚持通过“走出去,引进来”的方式,努力打造一支专业的招商团队,实现专业化招商。三是立足本地招商,抓住我市国有大企业的非主流产业剥离的机遇,为国有企业的非主流产业拓展提供渠道和平台。围绕国有企业主导产业上、下游产业服务,延长主导产业的产业链。加深对我市民间资本的了解和认识,为本地资本提供投资的平台和渠道。四是全方位,多层次开展招商引资工作,创新招商方式方法,提高引资实效。把“招商和选商”有机结合起来,重点引进一些高科技、高附加值、循环经济型和有利于经济结构调整的项目,实现科学发展。充分利用各地商会、行业协会和其它招商中心(平台)的资源和优势,提高招商引资的针对性和成功率。加强招商引资信息化建设,建立新区门户网站,大力开展网络招商,建立产业和招商项目信息库,利用“信息高速路”发布招商项目信息,加强网上客商信息整理,建立畅通的招商信息渠道。

  (五)创新体制机制

  一是创新管理体制,大胆改革,不断加强行政管理体制及制度创新,根本转变观念,转变职能,按照“小政府大社会大市场大服务”的模式,以服务经济建设和市场发展为中心,建立起高效优质的行政管理体制和工作机制,把“一站式”办公、政务公开、办公自动化等各项工作统筹起来,进一步加强机关内部管理,理顺机关运作机制,提高行政服务效率和质量。二是建立现代服务业体系,按照“制订发展规划,明确发展方向,突出发展重点”的思路,结合新区区域特点和发展实际,坚持把发展现代服务业作为新区经济发展的重点来优先推进。 建立比较完善的市场公平和竞争机制,使各种生产要素通过市场有序流动、优化配置;建立中小企业创业发展的激励机制;培育一批有竞争力、有信誉、有知名度的较大型企业,形成集聚效应和规模效应;建立健全各项法规政策及制度,促进新区市场法制化、规范化管理,营造新区良好的法制环境;明确管委会的角色意识,积极协调服务;搭建企业参与市场分工和竞争的平台。三是把握和处理好资本与建设开发,资本与土地经营关系,实行超前发展的战略思想,多途径开辟融资渠道和加强资本运作,建立多渠道、多元化的资本运营体系。进行土地经营的多元化资本运作,在征地拆迁和安置工作中大胆引入法人资本和民间资本,以民间资本实现土地的储备,实现政府土地资源向土地资本的转化,使土地资本的效益最大化。鼓励民间资本参与城市基础设施及公共设施和公益设施建设,并引入竞争激励机制。着力抓好资产的运作,搞好抵押贷款、财政担保项目贷款、发行信托产品等融资工作,引入信托投资和风险投资,拓宽融资渠道。四是创新人事管理和人才引进机制,建立干部竞争上岗和辞职、退出机制;建立行政、事业单位的技术性、专业性岗位的政府雇员机制;积极开拓人才市场,挖掘人才潜力。拟定优秀人才和特殊人才的引进和奖励措施,建立人才进入新区的“绿色通道”,广泛招贤纳士,提高新区的人才实力,为新区发展积蓄雄厚的人才资源。

  六、特色产业规划


序号

项目名称

投资总额/万元

合作方式

联系单位

项目建设地点

1

六盘水煤矿机械装备制造

30000

合资、合作、独资

红桥新区经济发展局

红桥新区机械装备制造区

2

六盘水煤化工设备制造基地

100000

合资、合作

红桥新区经济发展局

红桥新区机械装备制造区

3

六盘水钢铁厂非标设备制造

30000

合资、合作、独资

红桥新区经济发展局

红桥新区机械装备制造区

4

红桥新区煤矿设备加工基地

10000

合资、合作、租用标准化厂房

红桥新区经济发展局

红桥新区机械装备制造区

5

矿用电线电缆制造项目

3000

合资、合作、租用标准化厂房

红桥新区经济发展局

红桥新区机械装备制造区

6

劳动服装制造项目

3000

合资、合作、租用标准化厂房

红桥新区经济发展局

红桥新区机械装备制造区

7

马铃薯深加工项目

20000

合资、合作、独资

红桥新区经济发展局

红桥新区食品加工区

8

中成药制造项目

8000

合资、合作、独资

红桥新区经济发展局

红桥新区食品加工区

9

调味品制造项目

2000

合资、合作、租用标准化厂房

红桥新区经济发展局

红桥新区食品加工区

10

10000

合资、合作、独资

红桥新区经济发展局

红桥新区机械装备制造区

11

金属制品制造

1000

合资、独资

红桥新区经济发展局

红桥新区境内(待定)

12

汽车零部件制造

10000

合资、独资

红桥新区经济发展局

红桥新区境机械制造区

13

机床汽车铸件配套加工

3500

合资、合作、租用标准化厂房

红桥新区经济发展局

红桥新区境机械制造区

14

燃气轮机制造

1600

合资、合作

红桥新区经济发展局

红桥新区境机械制造区

15

天然气加气站

6000

合资、合作、独资

红桥新区经济发展局

红桥新区境内(待定)

16

滑轮式拉丝机制造

2000

合资、合作、独资

红桥新区经济发展局

红桥新区机械装备制造区

17

木材加工制造

4000

合资、合作

红桥新区经济发展局

红桥新区境内(待定)

18

印刷包装项目

4000

合资、合作

红桥新区经济发展局

红桥新区境内(待定)

19

刨花板制造

4000

合资、合作

红桥新区经济发展局

红桥新区境内(待定)

20

生产力促进中心

34000

合资、合作、独资

红桥新区经济发展局

红桥新区创业服务区

21

玻璃钢管制造

8000

合资、合作

红桥新区经济发展局

红桥新区境内(待定)

22

六盘水红桥新区污水处理厂

8000

合资、合作

红桥新区经济发展局

红桥新区境内(待定)

23

钢材产品延伸加工项目

8000

合资、合作、独资

红桥新区经济发展局

红桥新区机械装备制造区

24

红桥新区电力设备加工项目

8000

合资、合作

红桥新区经济发展局

红桥新区境内(待定)

25

红桥汽车及配件销售市场

15000

合资、合作

红桥新区经济发展局

红桥新区汽车城

26

六盘水市摩托车生产项目

10000

合资、合作

红桥新区经济发展局

红桥新区境内(待定)